一、古代中国的政治制度

1、世袭制：

夏—王位世袭制的确立（传子，家天下）；商———兄终弟及、父死子继；西周———嫡长子继承制；

2、分封制宗法制：

夏商———逐步形成；西周———发展完备；春秋战国———逐渐解体；

3、分封制

目的：巩固周王朝统治，扩大周的疆域。

基本内容：

①分封对象和主要国家：

A、王族（姬姓贵族）；

B、功臣；

C、先代贵族等；齐、鲁、燕、卫、宋、晋

权利和义务：受封者权利——世袭的统治权

受封者义务——服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。

影响：

A、积极作用：有利于稳定当时的政治秩序，扩大疆域。

B、弊端：后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱，形成割据混战局面。

4、宗法制

目的：巩固分封制形成的统治秩序

核心内容和显著特征：嫡长子继承制。

其他：大宗、小宗是相对而言的；形成周天子———诸候———卿大夫———士，由宗法决定的严密等级。

影响：

A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；

B、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；

C、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一，如孝道，宗亲观念的形成（家谱、祭祖）

5、分封制与宗法制的关系：

A、互为表里，相辅相成；

B、“分”是“宗”在政治上的表现（分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的）

C、“宗”是“分”的主要依据和血缘纽带

二、走向大一统的秦汉政治

1、六王毕

公元前2到公元前2秦灭六国（韩赵魏楚燕齐），建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝———秦王朝。

2、四海一

北击匈奴

蒙恬收回河套地区，修筑长城和“直道”，加强北部边防，设九原郡

统一岭南地区

修灵渠（最初服务于军事）沟通湘水和漓水，岭南设郡（南海郡），归入中央王朝管理的开始

“西南夷”

开辟“五尺道”，部分地区任命官吏，该地区进入中原统一政权版图开始

3、专制主义中央集权制

（1）皇帝制度秦始皇确定皇帝称号

特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭

实质：君主专制

（2）三公九卿制丞相，百官之首，协助皇帝处理政事

太尉主管军事

御史大夫丞相助手监察百官

（3）郡县制最大的特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

意义：

①郡县制的建立是中央集权制形成的过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。有利于中央控制地方，形成中央集权政治体制，彻底打破传统的贵族分封制。

②奠定大一统王朝的基础，巩固了国家的统一，促进了社会的安定和经济文化的发展。

③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，对中华民族的形成起了重要的作用。消极作用：加强对人民的压榨，容易导致暴政，造成阶级矛盾的激化。

PS：郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央；官吏只有俸禄无封地

西汉初年郡国并存后出现诸侯王叛乱。

汉武帝刘彻“推恩令”削弱王国割据势力，巩固大一统局面

刺史制度加强对地方的监察

议政方式：朝议（廷议）优点：大臣议政可以集思广益，减少决策失误

三、君主专制政体的演进与强化

1、历代削弱相权的措施

汉代：频繁更换丞相；形成“中朝”对抗“外朝”；

唐朝：三省六部制中书省，草拟诏令；门下省，审核政令；尚书省，执行政令

三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；分割了相权，有利于加强皇权。宋代：设中书门下，同平章事（丞相），增设“参知政事”（副丞相），分割行政权；设枢密使管军事，分割军权；设三司使管财政，分割财政权

明朝：废除丞相制。（明太祖）

趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至废除。

2、监察体制

秦朝中央御史大夫地方（郡）监御史

汉朝御史大夫及下属机构御史台

刺史

东汉至元御史台

明初至清末都察院

积极评价：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员。

消极：封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的

①破除了世家大族垄断官场的情形。

②读书—考试—做官三者结合，保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，

利于提高行政效率。

③有益于社会重学风气的形成

④从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。

⑤把选拔人才任命官吏的权力集中到中央政府，加强了中央集权。

科举考试的消极作用：

①明清八股取士缺乏进取精神和创造意识，束缚了人们的思想。

②将知识分子引入统治集团，且被最高统治者加以控制

③严重阻碍了科学文化的发展。

4、地方行政制度

秦朝郡县

西汉郡国并行

东汉州郡县

唐代道州县宋代路州县

元代行省制十行省两单列

①中书省直辖的.腹里（今山东、河北、山西等）

②宣政院辖地：西藏，川，青部分地区佛教事务

PS：西藏地区正式归属中央政权管辖；在台湾设澎湖巡检司管理

元朝行省设立的历史作用：是我国古代地方行政制度的重大改革。

①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。

②调整了中央与地方的关系。

③巩固了多民族国家的统一。

④开创省制，影响深远。

四、专制时代晚期的政治形态

1、明朝内阁制度的形成

明太祖朱元璋废橄嘀贫龋明成祖朱棣设立内阁

内阁的机构性质：是皇帝处理国政的助理机构。（不是正式行政机构，是侍从咨询机构）影响：使君主专制进一步加强；内阁受司礼监太监牵制，导致政治日益黑暗。

2、清君主专制达到顶峰——军机处的设立雍正时期

直接目的：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密。根本目的：加强皇权

职责：只是秉承皇帝旨意办事，跪受笔录，上传下达

作用：进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。

3、清朝的边疆政策

设机构——理藩院起初只是管理蒙古事务，后来也负责新疆和西藏事务

改土归流：明清两代在少数民族地区废除土司实行流官统治的政治措施

明代开始废除土司，实行流官统治；清雍正年间大规模实行改土归流；乾隆时期大部分土司被废