时评：8000亿元的“影子教育”亟须规范

      中小学校外辅导市场规模有多大？超过8000亿元！而参加学生规模超过1.37亿人次。中国教育学会日前发布的一份报告刷新了人们的认知。国际学术界将校外辅导称为“影子教育”，意指其如影随形，往往在整个义务教育阶段与学校教育不离左右。如此规模的影子教育产业不可小觑，引导其健康发展势在必行。

　　课外辅导的存在是教育适应市场经济的新产物，在某种程度上满足了社会、学校、教师、家长和学生多方面的需要，其积极作用不容否定。与学校教育相比，课外辅导贵在机动灵活、服务细致、能提供更个性化的教学。

　　但要看到，数量众多的中小型机构占据校外辅导绝大部分市场，个别校外辅导机构“重销售轻教学”，教师队伍鱼龙混杂、管理体系混乱无序、教学场所 存在安全隐患，这不仅有误人子弟之嫌，也影响整个行业的风气。合理提高校外辅导机构的准入门槛，加强对校外辅导机构的安全管理和师资培训，保障教育质量和 学生人身安全，是规范影子教育的当务之急。

　　规范影子教育，还应厘清校外辅导的定位和目标，处理好学校教育和课外辅导的关系。当前重在扭转两者主次颠倒、本末倒置的关系。学校课堂犹如一日三餐，而课外辅导只是有益的膳食补充。

　　引导校外辅导健康发展，从根本上还是要使教育资源得到均衡配置，在此基础上对小升初、中考、高考等评价和选拔体系按照素质教育的要求作出调整。 尽管近年来，我国教育部门一直倡导素质教育，并出台了一系列减负政策，但往往学校教育减下的“负”，却被转移到了校外辅导中。这对孩子们来说是背着抱着一 边儿沉。要避免这种情况，关键是要明确校外辅导要以培养学生的“能力”为目标，而不是以获得“高分”为目的。

　　由应试教育转向素质教育，并不意味着对校外辅导的否定。8000亿元之巨的市场需要有力的措施加以引导，只有这样，影子教育才能赢得更广阔的发展空间。